Фото: Depositphotos
Після першого офіційного саміту між Великобританією та Європейським Союзом з моменту виходу Сполученого Королівства з блоку в 2020 році, питання співпраці у сфері оборони та безпеки набуває нового значення. На тлі геополітичних викликів, таких як війна в Україні та зростання глобальної нестабільності, Європа прагне посилити свою безпекову архітектуру. Ед Арнольд, старший науковий співробітник з європейської безпеки Королівського інституту об’єднаних служб (RUSI), у своєму аналізі для RUSI Reflects розглядає нове Партнерство у сфері безпеки та оборони (Security and Defence Partnership, SDP) між Великобританією та ЄС, оцінюючи його значення для континенту.
Контекст саміту: новий етап у відносинах
Саміт, що відбувся у 2025 році, став першим офіційним діалогом такого рівня після Brexit. Він ознаменував прагнення обох сторін відійти від пост-Brexit напруги та зосередитися на спільних інтересах, зокрема у сфері безпеки. Нова угода SDP, яка була центральною темою переговорів, покликана створити рамки для співпраці у таких ключових аспектах, як обмін розвідданими, спільні військові навчання, кібербезпека та протидія гібридним загрозам.
Ед Арнольд зазначає, що хоча Великобританія більше не є частиною ЄС, її роль у європейській безпеці залишається незамінною. Сполучене Королівство володіє одними з найпотужніших збройних сил у Європі, розвиненою розвідувальною мережею та ядерним потенціалом. Водночас ЄС активно розвиває власні оборонні ініціативи, такі як Постійна структурована співпраця (PESCO) та Європейський оборонний фонд (EDF), що робить співпрацю з Великобританією стратегічно важливою.
Що передбачає Партнерство у сфері безпеки та оборони?
SDP не є повноцінним оборонним союзом, але встановлює структуровану основу для співпраці. Серед ключових елементів угоди:
- Спільна протидія загрозам: Партнерство передбачає тіснішу координацію у боротьбі з кібератаками, дезінформацією та іншими гібридними загрозами, які становлять спільний виклик для Великобританії та ЄС.
- Військова співпраця: Угода сприяє участі Великобританії у проєктах PESCO на вибірковій основі, а також спільних військових навчаннях, що підвищує оперативну сумісність сил.
- Обмін розвідданими: Посилення співпраці між британськими розвідувальними службами та агентствами ЄС, такими як Frontex чи Europol, для протидії тероризму та організованій злочинності.
- Інновації в обороні: Спільна робота над передовими технологіями, такими як штучний інтелект у військовій сфері та розробка нових систем озброєння.
Арнольд підкреслює, що SDP є компромісом: Великобританія прагне зберегти свою автономію у зовнішній політиці, тоді як ЄС хоче уникнути надмірної залежності від НАТО, де домінують США. Однак обидві сторони визнають, що без тісної співпраці європейська безпека залишатиметься вразливою.
Виклики та перспективи
Незважаючи на позитивний імпульс, Партнерство стикається з низкою викликів. По-перше, політичні розбіжності між Лондоном і Брюсселем, зокрема щодо торговельних питань, можуть ускладнити реалізацію угоди. По-друге, деякі країни ЄС, такі як Франція, виступають за більшу стратегічну автономію Європи, що може суперечити поглибленню співпраці з Великобританією, яка тісно пов’язана з НАТО та США.
Крім того, війна в Україні та її наслідки для європейської безпеки підкреслюють необхідність швидких і скоординованих дій. SDP може стати платформою для спільної підтримки України, зокрема через постачання озброєння, навчання військових та санкції проти Росії.
Значення для України
Для України нова угода між Великобританією та ЄС є позитивним сигналом. Сполучене Королівство залишається одним із ключових союзників Києва, надаючи значну військову та фінансову підтримку. Спільна позиція Великобританії та ЄС у рамках SDP може посилити тиск на Росію та сприяти більшій координації у постачанні зброї та гуманітарної допомоги. Посилення європейської безпеки також створює сприятливіші умови для України у боротьбі з агресією.
Партнерство у сфері безпеки та оборони між Великобританією та ЄС є важливим кроком до зміцнення європейської безпеки в умовах глобальної нестабільності. Хоча угода не вирішує всіх розбіжностей між сторонами, вона створює основу для співпраці у ключових сферах, від кібербезпеки до військових інновацій. Для України SDP відкриває нові можливості для співпраці з Європою, сприяючи регіональній стабільності та протидії спільним загрозам.
Ед Арнольд у своєму аналізі наголошує: «Європейська безпека – це спільна відповідальність. SDP є не кінцевою метою, а початком нового етапу, де Великобританія та ЄС вчаться працювати разом заради спільного блага». У світі, що стрімко змінюється, цей діалог є критично важливим для всіх, хто прагне миру та безпеки.
Джерело: RUSI Reflects: Are the UK and EU Aligned on Defence and Security?
Автор: Aleksandr Potetiuiev
